Čílska pozemková reforma (Chilean land reform)

Čílska pozemková reforma (španielsky: Reforma agraria chilena) bol proces reštrukturalizácie pozemkového vlastníctva, ktorý prebiehal od roku 1962 do roku 1973 v rôznych fázach.

Po väčšinu 20. storočia bolo poľnohospodárstvo jedným z najzaostalejších sektorov čílskej ekonomiky.

Pozemkovú reformu pôvodne podporovali čílske pravé, stredné a ľavé politické strany plus katolícka cirkev a USA.

Po čílskom puči v roku 1973 vládnuca pravicová diktatúra iniciovala protireformu, ktorá vrátila jej časť a nasmerovala čílske poľnohospodárstvo na „neoliberálny“ model.

Predreformný vývoj

Čílski intelektuáli ako Camilo Vial (1804 – 1882) nekládli pre rozvoj Čile žiadny osobitný dôraz na poľnohospodárstvo, zatiaľ čo iní ako Francisco Encina (1874 – 1965) považovali čílske poľnohospodárstvo za irelevantné pre hospodársky a sociálny rozvoj. Francisco Encina sa domnieval, že Čile je pripravené na industrializáciu.
Podmienky pre vidieckych robotníkov na začiatku 20. storočia boli tvrdé. Tancredo Pinochet odsudzoval zlé podmienky pracovníkov v haciende prezidenta Juana Luisa Sanfuentesa počas jeho prezidentovania (1915-1920). V rámci dvojsektorového ekonomického modelu bola čílska hacienda 20. storočia charakterizovaná ako vynikajúci príklad primitívnej a vidieckej zložky. McBride, Brit, ktorý navštívil Čile v 30. rokoch 20. storočia, bol údajne „ohromený“, keď videl haciendy s „poľnohospodárskymi metódami, ktoré pripomínajú staroveký Egypt, Grécko alebo Palestínu“.
Požiadavky na pozemkovú reformu sa objavili v Čile na začiatku 20. storočia, a hoci ich radikálne vlády (1938 – 1952), ktoré uprednostňovali industrializáciu miest, zanedbávali, myšlienky pôdnej reformy v Čile na začiatku 60. rokov dostali podporu od katolíckej cirkvi a prostredníctvom Aliancia za pokrok, zo Spojených štátov. Medzi čílskymi politikmi Eduardo Frei Montalva vyjadril v roku 1958 svoj názor, že minifundia aj latifundia škodia čilskému poľnohospodárstvu.
Agrárna výroba v Čile klesala od roku 1950. Vládny plán, ktorý bol na tento účel stanovený v roku 1954, skončil so skromnými výsledkami a v roku 1958 bol predstavený nový plán. Tento plán umožnil CORFO rozvíjať investície do mliekarenských závodov, chladených bitúnkov, cukrovarov a dopravnej infraštruktúry.

Správy Alessandri a Frei

V roku 1962, za vlády Jorgeho Alessandriho, bol vyhlásený prvý zákon o pozemkovej reforme.

Tento zákon umožňoval rozdelenie štátnej pôdy medzi campesinos.

Nasledujúci zákon o pozemkovej reforme bol prijatý v roku 1967 za vlády kresťanských demokratov Eduarda Frei Montalvu a dal tak právne postavenie poľnohospodárom.

Celkom 100 000 kampesinos bolo syndikalizovaných v 400 syndikátoch.

Tento zákon slúžil aj na vyvlastnenie 1 400 pozemkov v celkovej výške 3,5 milióna ha.

V prípade katolíckej cirkvi začala v 60. rokoch 20. storočia distribuovať svoje pozemky medzi kampesinos.

Okrem štátnych reforiem v 60. rokoch sa čílski komunisti a socialisti zaoberali formovaním poľnohospodárskych syndikátov prostredníctvom organizácie La Frontera a polosuchého Norte Chico.

To isté urobili kresťanskí demokrati aj v okolí Valparaíso a Aconcagua Valley a v lokalitách Curicó, Linares a Talca v Central Valley.

Unidad Populárne roky

Vláda ľudovej jednoty pod vedením Salvadora Allendeho, ktorá sa dostala k moci v roku 1970, pokračovala v pozemkovej reforme a pomocou právnych nástrojov, ktoré zdedila, sa pokúsila vyvlastniť všetky čílske latifundie (zvyčajne známe ako fundos alebo estancias).

Približne 59% čílskej poľnohospodárskej pôdy bolo prerozdelených počas čílskej pozemkovej reformy.

Inštitúcie haciendy a dopytovania, ktoré charakterizovali veľkú časť čílskeho poľnohospodárstva, boli pozemkovou reformou eliminované.

Ekonóm a spolupracovník spoločnosti Pinochet José Piñera tvrdí, že za pozemkovou reformou stála „socialistická paradigma“.

Dodáva, že reforma sa vyvinula do všeobecného útoku proti vlastníckym právam a sleduje pôvod čílskeho znárodnenia medi počas Allendeho rokov po čílskej pozemkovej reforme.

Protireforma po prevrate

Po prevrate v roku 1973, ktorý zosadil Allendeho a priviedol Pinocheta k moci, boli jednotlivci a organizácie, ktoré mali prospech z pozemkovej reformy, utláčané, najmä v prvých rokoch diktatúry. V roku 1974 začala vojenská diktatúra agrárnu protireformu. Z pozemkov vyvlastnených počas pozemkovej reformy bolo asi 30% vrátených bývalým vlastníkom počas éry vojenskej diktatúry, ďalších 5% bolo vydražených. Reformované pozemky vo vlastníctve družstiev sa rozdelili na jednotlivé majetky. 16,5 rokov neoliberálnej hospodárskej politiky vojenskej diktatúry kúpilo do vidieckeho sveta novú generáciu kapitalistov.
Kvôli nedostatku kapitálu alebo úverov na investovanie do svojich pozemkov mnoho campesinos po ukončení pozemkovej reformy svoje pozemky predalo. Po pozemkovej reforme prebehol proces sústredenia pozemkového vlastníctva, takže do roku 1997 bolo pozemkové vlastníctvo koncentrovanejšie ako v roku 1955.
Podľa vedca Patricia Silvu bol „neoliberálny“ model poľnohospodárstva implementovaný Pinochetovou diktatúrou možný iba vďaka pozemkovej reforme.