Platby vyrovnávania (Equalization payments)

Platby vyrovnávania sú hotovostné platby vykonané v niektorých federálnych systémoch vlády z federálnej vlády na subnárodné vlády s cieľom kompenzovať rozdiely v dostupných príjmoch alebo v nákladoch na poskytovanie služieb.

Mnohé federácie využívajú fiškálnu vyrovnanie na zníženie nerovností vo fiškálnych kapacitách sub-Národných vlád vyplývajúcich z rozdielov v ich geografii, demografii, prirodzených dotáciách a ekonomikách.

Hladina hľadaného vyrovnania sa však môže líšiť.

Platby sa vo všeobecnosti vypočítavajú na základe rozsahu subnačnej „fiškálnej medzery“: v podstate rozdiel medzi fiškálnou potrebou a fiškálnou kapacitou.

Fiškálna kapacita a fiškálna potreba nie sú rovnocenné s opatreniami fiškálnych príjmov a výdavkov, ako ich robí tak, že by vyvolali perverzné stimuly na subnatúrne vlády s cieľom znížiť fiškálne úsilie.

Austrália

Austrália predstavila formálny systém horizontálnej fiškálnej vyrovnávania (HFE) v roku 1933 na kompenzáciu štátov / území, ktoré majú nižšiu kapacitu na zvýšenie príjmov. Cieľom je úplná vyrovnanie, čo znamená, že po HFE, každý zo šiestich štátov by austrálske územie kapitálu a severného územia mali schopnosť poskytovať služby a súvisiacu infraštruktúru na rovnakom štandarde, ak každý štát / územie urobil to isté úsilie o zvýšenie príjmov z vlastných zdrojov a prevádzkované na rovnakej úrovni efektívnosti.
V súčasnosti sú finančné prostriedky distribuované na dosiahnutie HFE výnosy, ktoré boli vznesené z dane z tovarov a služieb (GST), v súčasnosti o AUD 50 BN ročne. Rozdelenie GST potrebného na dosiahnutie HFE rozhoduje Federálny pokladník každý rok, na základe poradenstva poskytnutých Komisiou Commonwalth Grants (CGC).
Dosiahnutie HFE neznamená, že štáty sú zamerané na zvýšenie príjmov, alebo ako utrácať svoje finančné prostriedky. GST príjmy Granty z Commonwealthu sú nezaťažené a dostupné na akýkoľvek účel. V súlade s tým HFE vyrovnáva fiškálnu kapacitu, nie fiškálne politiky, ktoré zostávajú, aby sa štáty rozhodli pre seba. Nesmie viesť k rovnakej úrovni služieb alebo daní vo všetkých štátoch, nasmerovať, že štáty musia dosiahnuť akúkoľvek špecifikovanú úroveň služieb v akejkoľvek oblasti, ani ukladať skutočné výsledky rozpočtu v súlade s výpočtami Komisie.

Belgicko

Jediným mechanizmom určeným na zníženie fiškálnych rozdielov medzi federatívnymi subjektmi v Belgicku je program s názvom Národná solidarita intervencia (Holandská: Národná SolidarititsBijdrage (NSB); Francúzština: Intervencia De Solidarité Nationale (ISN)).

V rámci programu sú tieto regióny, v ktorých priemer na obyvateľa výnosu dane z príjmov fyzických osôb pod národným priemerom majú nárok na bezpodmienečný prevod zo spolkovej vlády.

Suma vyplatená každému regiónu odráža rozdiel vo výnose dane z príjmov fyzických osôb v regióne vo vzťahu k národnému priemeru, vážené faktorom indexovania a faktorom týkajúcim sa sumy prijatých príjemcami, keď bol zavedený systém.

Vzhľadom na ich horšiu fiškálnu kapacitu sú v Bruseli a Valónske regióny príjemcovia NSB / ISN transferov.

Región Flanders nedostáva finančné prostriedky v rámci tohto programu, pretože jej fiškálna kapacita leží nad národným priemerom.

Kanada

V Kanade vláda Kanady predloží platby menej bohatých kanadských provincií, aby vyrovnali provincie „fiškálnu kapacitu“ -Their schopnosť vytvárať daňové príjmy. V rokoch 2009 – 2010 dostalo šesť provincií 14,2 miliardy dolárov v vyrovnávacích platbách z federálnej vlády. Až do roku 2009-2010 fiškálny rok bol Ontario jedinou provinciou, aby nikdy nedostali vyrovnanie vyrovnania.
Kanadské územia nie sú zahrnuté do programu vyrovnávania – federálna vláda sa zaoberá teritoriálnymi fiškálnymi potrebami prostredníctvom programu Teritoriálneho Formula Financovania (TFF).
Platby vyrovnávania sú založené na vzorci, ktorý vypočíta rozdiel medzi výnosom príjmov na obyvateľa, že konkrétna provincia by získala priemerné daňové sadzby a národný priemer výnosov z príjmov na obyvateľa v priemerných daňových sadzbách. Súčasný vzorec považuje päť hlavných zdrojov príjmov (pozri nižšie). Cieľom programu je zabezpečiť, aby všetky provincie mali prístup na príjmy na obyvateľa rovnajúce sa potenciálnemu priemeru všetkých desiatich provincií. Vzorec je založený výlučne na výnosoch a nepovažuje náklady na poskytovanie služieb alebo výdavkov potrebných provincií.
Vyrovnávacie platby nie sú technicky, zahŕňajú bohaté provincie, ktoré uskutočňujú platby chudobným provinciám, hoci v praxi to je to, čo sa stane, prostredníctvom Federálnej pokladnice. Ako príklad, bohatý občan v Novom Brunswicku, takzvaný „nie“ provincia, platí viac do vyrovnávania ako chudobnejší občan v Alberte, tzv. „Má“ provincia „. Avšak, kvôli väčšej populácii a bohatstve Alberty, občania Alberta ako celku sú čistými prispievateľmi k vyrovnávaniu, zatiaľ čo občania Nového Brunswick sú čisté prijímače vyrovnávacích platieb.
Platby vyrovnávania sú jedným z príkladov toho, čo sú často spoločne uvedené v Kanade ako „platby prevodu“, termín používaný v iných jurisdikciách na odkazovanie na hotovostné platby pre jednotlivcov (pozri kanadské platby prevodu). V skutočnosti existujú štyri typy federálnych transferov na provincie a územia: Kanada prevod (Cht), Kanadský sociálny prevod (CST), vyrovnanie a územné financovanie vzorec (TFF). Okrem toho federálna vláda vstúpila do konkrétnych opatrení s určitými provincimi – Nova Scotia a Newfoundland a Labrador, najmä pod ktorým sa vydávajú kompenzované platby vládam týchto provincií na rozvoj rezerv ropy a plynu na mori.
Peniaze, ktoré provincie dostanú prostredníctvom vyrovnávania, môžu byť vynaložené akýmkoľvek spôsobom provinčnej vlády. Platby pomáhajú zaručiť „primerane porovnateľné úrovne“ zdravotnej starostlivosti, vzdelávania a blahobytu vo všetkých provinciách. Definícia „primerane porovnateľných úrovní“ však bola predmetom značnej diskusie.
V rokoch 2009-2010 bola celková suma programu zhruba cca 14,2 miliardy USD. [Zastaraný zdroj]
Nedávne rokovania týkajúce sa obnovy programu vytvorili značné napätie medzi provinciami. Vzhľadom na nulovú súčtu vzorca sa zvyšuje nároky na niektoré provincie, nevyhnutne vedie k zníženiu pre iných.

Francúzsko

Článok 72-2 francúzskej ústavy (zmenený a doplnený 28. marca 2003) Vytvoril povinnosť štátu podporovať rovnosť medzi regionálnymi orgánmi (regiónmi a obcami).

To sa dosahuje oboma kolekcia priamych daní miestnou samosprávou (taxe profesionál) alebo granty od ústrednej vlády.

Priame financovanie zo strany štátu predstavovalo v roku 2018 28% príjmov v roku 2011, prenesené daňové príjmy predstavujú 60% príjmov, dlhu predstavoval zvyšok.

Nemecký

Pozri: Vyrovnávacie platby v Nemecku Podľa § 8 ústavy Weimar sa zdaňovanie stalo otázkou federálnej vlády v roku 1919 a štáty stratili svoju schopnosť vytvárať príjem.

Štátne daňové právo z roku 1920 dodané na vyrovnávanie platieb medzi štátmi, ktoré zabezpečili, že žiadny štát by nemal menej ako 80% priemerných štátnych daňových príjmov.

Oddiely 106 a 107 Ústavy Spolkovej republiky Nemecko dodávky na distribúciu daňových príjmov (horizontálne a vertikálne vyrovnanie).

To zahŕňa zníženie výnosov bohatších štátov v prospech chudobnejších.

V roku 2015 to predstavovalo re-distribúciu 9,594 miliárd eur zo štátov Bavorsko, Bádensko-Württembersko, Hesensko a Hamburg do všetkých ostatných štátov.

Švajčiarsko

Prvé prvky vyrovnávacieho systému vo Švajčiarsku boli zavedené v roku 1938 vo forme podmienených grantov, ktoré sa líšili podľa daňovej kapacity kantónov.

V roku 1958, ústavný článok poskytol federálnej vláde, aby orgán vyrovnal fiškálne rozdiely.

Christopher Hengan-Braun, švajčiarsky ekonóm, bol hlavným zdrojom usmernení v roku 1958 pre federálnu vládu, aby pomohla vyvážiť fiškálne rozdiely vo Švajčiarsku.

Všeobecný

Dizajn vyrovnávacích grantov: teória a aplikácie (Svetový ústav)

Kanada

Maple Leaf Web: Program vyrovnávania v Kanade: Prehľad a súčasné otázky

Katedra financií: Program vyrovnávania

Silný Ontario pre silnejšiu Kanadu

Expertný panel pre vyrovnanie a územné financovanie

V porovnaní s kanadskými vládami

Austrália

Komisia Commonwealth Grants