Jednokomorový systém. (Unicameral System)

Čo je jednokomorový systém ?

Jednokomorový systém je vláda s jednou legislatívnou komorou alebo komorou.

Unicameral je latinské slovo, ktoré popisuje jednotný legislatívny systém.

Medzi krajiny s jednokomorovými vládami patria Arménsko, Bulharsko, Dánsko, Maďarsko, Monako, Ukrajina, Srbsko, Turecko a Švédsko.

Jednokomorové systémy sa stali populárnejšie v priebehu 20. storočia a niektoré krajiny vrátane Grécka, Nového Zélandu a Peru prešli z dvojkomorového systému na jednokomorový.

Menšie krajiny s dlho zavedenými demokraciami majú tendenciu mať jednokomorové systémy, zatiaľ čo väčšie krajiny môžu mať jednokomorový alebo dvojkomorový systém.

• Jednokomorový systém je vláda s jednou legislatívnou komorou alebo komorou.
• Arménsko, Bulharsko, Dánsko, Maďarsko, Monako, Ukrajina, Srbsko, Turecko a Švédsko majú jednokomorové systémy.
• Menšie krajiny s dávno zavedenými demokraciami majú tendenciu mať jednokomorové systémy.
• Výhodou jednokomorového systému je, že zákony môžu byť prijímané efektívnejšie a môžu byť menej nákladné.

Pochopenie jednokomorového systému.

Ak chcete pochopiť, ako funguje jednokomorový systém, zvážte švédsku vládu. Švédsko má parlamentný systém, v ktorom je kráľom formálna hlava krajiny a predseda vlády slúži ako sídlo výkonnej moci. V parlamente je 349 kresiel a kreslám sa udeľuje každá politická strana, ktorá získa počas národného hlasovania najmenej 4% hlasov. Počet kresiel, ktoré každá strana získa, sa zakladá na počte získaných hlasov a pomernom zastúpení podľa volebného obvodu. V roku 2020 malo v parlamente kreslá deväť strán, vedené sociálnymi demokratmi so 100 kreslami, čo je 28,7%, a tesne za nimi boli umiernení ľudia so 70 kreslami, čo je asi 20,1%. Najmenší podiel mala Strana zelených so 4,6%, respektíve 0,6% kresiel.

Parlament hlasuje o legislatívnych návrhoch, ktoré navrhujú poslanci alebo vláda. Všetky návrhy zákonov okrem rozpočtu a zmien ústavy sa schvaľujú jednoduchou väčšinou hlasov parlamentu. Parlament schvaľuje aj predsedu vlády. Parlament sa schádza každý rok a voľby sa konajú každé štyri roky. Predseda vlády ani poslanci nemajú volebné limity.

Výhody jednokomorového verzus dvojkomorového systému.

Aj keď hlavnou výhodou dvojkomorového systému je to, že dokáže zabezpečiť kontroly a vyváženie a zabrániť možnému zneužitiu napájania, môže tiež viesť k prekážkam, ktoré sťažujú prijímanie zákonov. Veľkou výhodou jednokomorového systému je, že zákony môžu byť prijímané efektívnejšie. Jednokomorový systém môže byť schopný prijímať právne predpisy príliš ľahko a navrhovaný zákon, ktorý podporuje vládnuca trieda, môže byť prijatý, aj keď ho väčšina občanov nepodporuje. Špeciálne záujmové skupiny môžu ľahšie ovplyvňovať jednokomorový zákonodarný zbor ako dvojkomorový a pravdepodobnosť skupinového premýšľania je pravdepodobnejšia. Pretože jednokomorové systémy vyžadujú menej zákonodarcov ako dvojkomorové systémy, ich prevádzka môže vyžadovať menej peňazí. Tieto systémy môžu tiež zaviesť menej účtov a mať kratšie legislatívne zasadania.

Jednokomorový systém pre vládu USA navrhli články Konfederácie z roku 1781, ale delegáti Ústavného dohovoru v roku 1787 vytvorili plán dvojkomorového systému, ktorý bol modelovaný podľa anglického systému. Americkí zakladatelia sa nedokázali zhodnúť na tom, či by štáty mali mať každý rovnaký počet zástupcov alebo či by počet zástupcov mal vychádzať z počtu obyvateľov. Zakladatelia sa rozhodli urobiť oboje v dohode známej ako Veľký kompromis, ktorou sa ustanovuje dvojkomorový systém Senátu a snemovne, ktorý používame dodnes.

Federálna vláda USA a všetky štáty okrem Nebrasky používajú dvojkomorový systém, zatiaľ čo americké mestá, okresy a školské okresy bežne používajú jednokomorový systém, rovnako ako všetky kanadské provincie. Gruzínsko, Pensylvánia a Vermont mali pôvodne jednokomorové zákonodarné orgány založené na myšlienke, že skutočná demokracia by nemala mať dve komory predstavujúce vyššiu a spoločnú triedu. Namiesto toho by demokracia mala mať jediný dom zastupujúci všetkých ľudí. Každý z týchto štátov sa obrátil na dvojkomorový systém: Gruzínsko v roku 1789, Pensylvánia v roku 1790 a Vermont v roku 1836. Podobne ako v USA, Austrália má tiež iba jeden štát s jednokomorovým systémom: Queensland.

Republikán menom George Norris úspešne bojoval za zmenu legislatívy Nebrasky z dvojkomorového na jednokomorový v roku 1937. Norris tvrdil, že dvojkomorový systém bol zastaraný, neefektívny a zbytočný. Norris uviedol, že jednokomorový systém by mohol udržiavať systém kontrol a vyváženia tým, že sa bude spoliehať na volebnú a občiansku právomoc občanov a bude sa spoliehať na Najvyšší súd a guvernéra vo veciach, ktoré si vyžadujú iné stanovisko. Ďalej môže návrh zákona obsahovať iba jeden subjekt a môže prejsť až päť dní po jeho zavedení. Väčšina návrhov zákonov v Nebraske je tiež verejne prerokovaná a o každom návrhu zákona sa musí hlasovať osobitne trikrát.

Niektoré krajiny s jednokomorovými systémami vždy takýto systém zastávali, zatiaľ čo iné sa v určitom okamihu zmenili zlúčením alebo zrušením dvoch domov. Nový Zéland zrušil hornú komoru na začiatku 50. rokov, keď opozičná strana prevzala kontrolu nad labouristickou stranou a hlasovala za ukončenie činnosti hornej komory.